{"id":10980,"date":"2014-06-15T10:12:42","date_gmt":"2014-06-15T09:12:42","guid":{"rendered":"http:\/\/ecocopro.com\/?p=10980"},"modified":"2014-06-15T10:12:42","modified_gmt":"2014-06-15T09:12:42","slug":"villes-et-developpement-durable-ce-quen-dit-lonu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ecocopro.com\/?p=10980","title":{"rendered":"VILLES et DEVELOPPEMENT DURABLE: Ce qu’en dit l’ONU…"},"content":{"rendered":"
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LES VILLES SONT UN VECTEUR DU D\u00c9VELOPPEMENT DURABLE, AFFIRMENT LES PARTICIPANTS<\/span><\/b><\/p>\n

\u00c0\u00a0UN SOMMET DE L\u2019ECOSOC SUR LES QUESTIONS D\u2019INT\u00c9GRATION<\/span><\/b><\/p>\n

Souvent bl\u00e2m\u00e9es pour leur pollution, les villes, o\u00f9 vit d\u00e9sormais la moiti\u00e9 de la population mondiale, peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre \u00e0 l\u2019avant-garde du d\u00e9veloppement durable.
\nM. Ban a expliqu\u00e9 que cette r\u00e9union \u00e9tait l\u2019occasion de \u00ab\u00a0mettre le pouvoir de l\u2019urbanisation au service du d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb et de faire des \u00ab\u00a0d\u00e9fis\u00a0\u00bb des \u00ab\u00a0opportunit\u00e9s\u00a0\u00bb.\u00a0 Il y a urgence, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, en rappelant la triple \u00e9ch\u00e9ance \u00e0 laquelle la communaut\u00e9 internationale est tenue en 2015: la r\u00e9alisation des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD), l\u2019\u00e9laboration d\u2019un programme de d\u00e9veloppement pour l\u2019apr\u00e8s-2015 et la conclusion d\u2019un nouvel accord mondial sur le climat, destin\u00e9 \u00e0 succ\u00e9der au Protocole de Kyoto.
\nMais, a fait observer le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, trop de villes souffrent d\u2019infrastructures insuffisantes et de probl\u00e8mes de pollution, sans compter les risques consid\u00e9rables que font peser les changements climatiques sur les agglom\u00e9rations urbaines, o\u00f9 les populations les plus pauvres sont le plus durement touch\u00e9es.\u00a0 \u00ab\u00a0Les inondations qui viennent de se produire en Serbie, en Croatie et en Bosnie-Herz\u00e9govine, les pires depuis un si\u00e8cle, le rappellent douloureusement\u00a0\u00bb, a-t-il dit.
\nLe d\u00e9bat d\u2019aujourd\u2019hui \u00e9tait donc plus que jamais d\u2019actualit\u00e9, avec la v\u00e9ritable crise humanitaire \u00e0 laquelle sont confront\u00e9s ces trois pays.\u00a0 Dans des messages vid\u00e9o, le Ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res de la Bosnie-Herz\u00e9govine, M.\u00a0Zlatko\u00a0Lagumd\u017eij; la Ministre des affaires europ\u00e9ennes de la Croatie, Mme\u00a0Vesna\u00a0Pusi\u0107; ainsi que le repr\u00e9sentant de la Serbie,\u00a0M.\u00a0Milan\u00a0Milanovi\u0107;\u00a0pr\u00e9sents \u00e0 l\u2019ECOSOC, ont lanc\u00e9 des appels \u00e0 la solidarit\u00e9 internationale, M.\u00a0Lagumd\u017eij\u00a0demandant la convocation d\u2019une conf\u00e9rence de donateurs dans les meilleurs d\u00e9lais.
\nPour M. Vladimir\u00a0Drobnjak, qui pr\u00e9sidait aujourd\u2019hui l\u2019ECOSOC, ce d\u00e9bat avait pour objectif de promouvoir les trois dimensions du d\u00e9veloppement durable \u2013\u00e9conomique, sociale et environnementale\u2013 dans le cadre des villes et de contribuer aux discussions du Forum politique de haut niveau sur le d\u00e9veloppement durable, qui se tiendra du\u00a0\u00a030 juin au 9 juillet 2014.<\/p>\n

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\nLe Vice-Pr\u00e9sident de la Colombie, M.\u00a0Angelino\u00a0Garzon, a rappel\u00e9 la contribution du septi\u00e8me Forum urbain mondial, qui a eu lieu en avril dernier \u00e0 Medell\u00edn et s\u2019est conclu par l\u2019adoption d\u2019une D\u00e9claration mettant l\u2019accent sur un \u00ab\u00a0nouvel ordre urbain\u00a0\u00bb, destin\u00e9 \u00e0 promouvoir un mod\u00e8le d\u2019urbanisme diff\u00e9renci\u00e9 centr\u00e9 sur la personne humaine et les besoins sp\u00e9cifiques des groupes vuln\u00e9rables, des jeunes aux personnes \u00e2g\u00e9es, en passant par les populations autochtones.
\nAlors que pr\u00e8s d\u2019un milliard de personnes dans les pays en d\u00e9veloppement vivent dans des bidonvilles urbains, il ne saurait y avoir de d\u00e9veloppement durable sans une am\u00e9lioration des conditions de vie dans ces habitats, a tranch\u00e9 pour sa part la\u00a0Vice-Pr\u00e9sidente\u00a0de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, Mme Isabelle\u00a0Picco.\u00a0 C\u2019est un ph\u00e9nom\u00e8ne en pleine expansion en Afrique, a comment\u00e9 le Pr\u00e9sident du Rwanda, M.\u00a0Kagame, qui a attir\u00e9 l\u2019attention sur l\u2019afflux incessant vers les zones urbaines de populations en provenance des zones rurales, souvent motiv\u00e9es par la perspective d\u2019un emploi mieux r\u00e9mun\u00e9r\u00e9.<\/p>\n

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\n\u00ab\u00a0Vingt ans apr\u00e8s le g\u00e9nocide, qui a d\u00e9truit le tissu social au Rwanda, l\u2019urbanisation contribue aux efforts d\u2019unit\u00e9 et de r\u00e9conciliation\u00a0\u00bb, a assur\u00e9 M.\u00a0Kagame, qui a signal\u00e9 l\u2019adoption, par son gouvernement, d\u2019un cadastre et d\u2019un cadre juridique pour la gestion des terres.
\nPour l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial des Nations Unies pour les villes et les changements climatiques, M.\u00a0Michael Bloomberg, qui fut le maire de New York pendant neuf ans, les villes, \u00ab\u00a0moteurs de changement\u00a0\u00bb, doivent s\u2019inspirer des succ\u00e8s rencontr\u00e9s ailleurs, de Copenhague \u00e0 Maputo, et \u00e9changer entre elles les \u00ab\u00a0pratiques optimales\u00a0\u00bb.\u00a0 En t\u00e9moigne ainsi la g\u00e9n\u00e9ralisation, d\u2019une m\u00e9tropole \u00e0 l\u2019autre, des bus hybrides et le d\u00e9veloppement des pistes cyclables et des syst\u00e8mes de v\u00e9los en libre-service.
\nPour le Directeur ex\u00e9cutif du Programme des Nations Unies pour les \u00e9tablissements humains (ONU-Habitat), M.\u00a0Joan Clos, il faudrait adopter une approche coh\u00e9rente qui reposerait sur \u00ab\u00a0trois m\u00e9canismes facilitant l\u2019int\u00e9gration d\u2019une urbanisation durable\u00a0\u00bb: mettre au point une politique urbaine nationale; assurer une planification urbaine plus globale; et faire en sorte que l\u2019expansion urbaine soit planifi\u00e9e, afin d\u2019\u00e9viter l\u2019urbanisation anarchique des banlieues et des zones p\u00e9riph\u00e9riques.
\nLors d\u2019une table ronde organis\u00e9e ce matin, certains orateurs, comme M.\u00a0Josep Roig, Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis (UCLG\/CGLU), ont d\u00e9fendu l\u2019id\u00e9e de d\u00e9l\u00e9guer un certain nombre de t\u00e2ches aux autorit\u00e9s locales, \u00ab\u00a0non pas pour s\u2019\u00e9manciper de la tutelle gouvernementale, mais pour parvenir \u00e0 des niveaux de gouvernance compl\u00e9mentaires\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Abondant en ce sens, M.\u00a0Kadir\u00a0Topbas, maire d\u2019Istanbul et Pr\u00e9sident de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis, a plaid\u00e9 pour la d\u00e9centralisation des m\u00e9canismes de mise en \u0153uvre des politiques de d\u00e9veloppement durable, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas \u00e0 Istanbul, o\u00f9 les autorit\u00e9s locales ont \u00e9t\u00e9 reconnues comme acteurs de d\u00e9veloppement de premier plan.
\nCette table ronde s\u2019est pench\u00e9e sur les moyens, pour les politiques d\u2019urbanisation, de promouvoir l\u2019int\u00e9gration des dimensions \u00e9conomique, sociale et environnementale du d\u00e9veloppement durable, tandis que celle de cet apr\u00e8s-midi avait pour th\u00e8me g\u00e9n\u00e9ral \u00ab\u00a0Les villes, facteurs sociaux du d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb.\u00a0 La discussion de cet apr\u00e8s-midi a \u00e9t\u00e9 l\u2019occasion de pr\u00e9ciser les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019urbanisation pour qu\u2019elle soit durable, comme la mise en place d\u2019infrastructures et de services publics efficaces, parall\u00e8lement au r\u00f4le plus grand que doit jouer le secteur priv\u00e9 en tant qu\u2019investisseur.<\/p>\n

Le Ministre de la construction et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire de la Croatie a ainsi recommand\u00e9 de remplacer les m\u00e9thodes anciennes par des nouvelles technologies respectueuses de l\u2019environnement.
\nLe d\u00e9bat de l\u2019ECOSOC consacr\u00e9 aux questions d\u2019int\u00e9gration se poursuivra demain, mercredi 28 mai, \u00e0 partir de 10 heures.<\/p>\n

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\nD\u00c9BAT CONSACR\u00c9 AUX QUESTIONS D\u2019INT\u00c9GRATION<\/i><\/b><\/p>\n

D\u00e9clarations liminaires<\/b>
\nM. VLADIMIR DROBNJAK,\u00a0Vice-Pr\u00e9sident du Conseil \u00e9conomique et social (ECOSOC<\/span>), a indiqu\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit du premier d\u00e9bat du Conseil consacr\u00e9 aux questions d\u2019int\u00e9gration, auquel 16\u00a0\u00c9tats Membres et de nombreux organes subsidiaires de l\u2019ECOSOC ont contribu\u00e9.\u00a0 Il a rappel\u00e9 que lors de la Conf\u00e9rence des Nations Unies sur le d\u00e9veloppement durable \u00ab\u00a0Rio+20\u00a0\u00bb, les chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement avaient reconnu le r\u00f4le crucial de l\u2019ECOSOC pour int\u00e9grer de mani\u00e8re \u00e9quilibr\u00e9e les trois dimensions du d\u00e9veloppement durable -\u00e9conomique, sociale et environnementale.<\/p>\n

L\u2019ECOSOC sert, dans ce domaine, de plateforme pour le d\u00e9veloppement durable, a-t-il ajout\u00e9.
\nLe Pr\u00e9sident de l\u2019ECOSOC a soulign\u00e9 que le d\u00e9bat d\u2019aujourd\u2019hui avait pour objectif de permettre aux diff\u00e9rents acteurs pertinents de promouvoir les trois dimensions du d\u00e9veloppement durable et de contribuer aux discussions du Forum politique de haut niveau sur le d\u00e9veloppement durable.\u00a0 C\u2019est la premi\u00e8re session de l\u2019ECOSOC qui se tient sous ce nouveau format, a-t-il dit, avant d\u2019estimer que le d\u00e9bat sur l\u2019urbanisation durable arrive \u00e0 point nomm\u00e9, compte tenu de l\u2019impact de l\u2019urbanisation sur le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

C\u2019est \u00e0 partir de l\u2019exp\u00e9rience des villes du monde que l\u2019on peut apprendre des le\u00e7ons tir\u00e9es et prendre les moyens de la mise en \u0153uvre du d\u00e9veloppement durable, a-t-il estim\u00e9, avant de plaider en faveur d\u2019approches nouvelles et novatrices pour y parvenir.\u00a0 \u00ab\u00a0Notre programme, a-t-il ajout\u00e9, doit faire preuve d\u2019ambition et d\u2019innovation.
\nMme ISABELLE PICCO,\u00a0Vice-Pr\u00e9sidente<\/span>\u00a0de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale<\/span>, qui s\u2019exprimait au nom de M.\u00a0John\u00a0Ashe, s\u2019est r\u00e9jouie de prendre part au premier d\u00e9bat du Conseil \u00e9conomique et social consacr\u00e9 aux questions d\u2019int\u00e9gration qui est ax\u00e9 sur un th\u00e8me d\u2019int\u00e9r\u00eat croissant.\u00a0 Une urbanisation durable est un processus qui, selon elle, pr\u00e9sente \u00e0 la fois des d\u00e9fis et des opportunit\u00e9s.<\/p>\n

Cette question, a-t-elle expliqu\u00e9, rev\u00eat trois dimensions aussi bien dans les pays en d\u00e9veloppement que dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, citant notamment des syst\u00e8mes de transport durables qui fournissent \u00e0 la population des services ad\u00e9quats et une infrastructure et un habitat solides pour pallier \u00e0 des situations climatiques extr\u00eames.
\nDans ce cadre, a estim\u00e9 la\u00a0Vice-Pr\u00e9sidente\u00a0de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, le segment sur l\u2019int\u00e9gration peut apporter des orientations utiles pour tirer le meilleur parti d\u2019une urbanisation durable, en r\u00e9pondant en particulier \u00e0 la question de savoir comment optimiser la contribution de celle-ci \u00e0 un d\u00e9veloppement \u00e9conomique durable. \u00a0Comme les villes participent \u00e0 hauteur de 80% du produit int\u00e9rieur brut, a-t-elle dit, il importe en cons\u00e9quence de faire en sorte qu\u2019elles fonctionnent d\u2019une fa\u00e7on efficace et favorisent l\u2019investissement des activit\u00e9s productrices et la cr\u00e9ation d\u2019emplois.
\nAujourd\u2019hui, les changements climatiques sont un d\u00e9fi environnemental majeur, a soulign\u00e9 Mme\u00a0Picco, en pr\u00e9cisant que, selon les estimations, les villes et bourgades des pays d\u00e9velopp\u00e9s contribuent \u00e0 environ 70% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. \u00a0Dans ce contexte, les villes doivent se pr\u00e9parer \u00e0 faire face aux r\u00e9percussions des changements climatiques, tout en r\u00e9duisant au maximum leurs propres \u00e9missions.
\nElle a en outre attir\u00e9 l\u2019attention sur le fait que pr\u00e8s d\u2019un milliard de personnes dans les pays en d\u00e9veloppement vivaient dans des bidonvilles urbains et qu\u2019il ne saurait y avoir de d\u00e9veloppement durable sans une am\u00e9lioration des conditions de vie dans ces bidonvilles. \u00a0Alors que la communaut\u00e9 internationale s\u2019appr\u00eate \u00e0 ouvrir un nouveau chapitre dans l\u2019histoire du d\u00e9veloppement \u2013avec le programme de d\u00e9veloppement pour l\u2019apr\u00e8s-2015-, elle a encourag\u00e9 \u00e0 \u0153uvrer \u00e0 renforcer les \u00e9nergies cr\u00e9atrices et les ressources des villes.
\nM. BAN KI-MOON,\u00a0Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU<\/span>, a d\u00e9clar\u00e9 que la r\u00e9union d\u2019aujourd\u2019hui \u00e9tait l\u2019occasion de \u00ab\u00a0mettre le pouvoir de l\u2019urbanisation au service du d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb. \u00a0Pour le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, il est d\u00e9terminant de parvenir \u00e0 mettre en \u0153uvre les trois priorit\u00e9s dont la date-butoir est fix\u00e9e \u00e0 2015: la r\u00e9alisation des Objectifs du Mill\u00e9naire pour le d\u00e9veloppement (OMD), l\u2019\u00e9laboration d\u2019une vision de d\u00e9veloppement \u00e0 long terme et la conclusion d\u2019un nouvel accord mondial sur le climat. \u00a0\u00ab\u00a0Les zones urbaines sont celles o\u00f9 se pr\u00e9sentent les plus grands d\u00e9fis, opportunit\u00e9s et promesses. \u00a0En effet, les populations s\u2019installent dans les villes pour y trouver un emploi\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 le Chef de l\u2019Organisation.<\/p>\n

Mais trop de villes, a fait remarquer M.\u00a0Ban, souffrent d\u2019une infrastructure insuffisante, du ch\u00f4mage et de la pollution.\u00a0 En outre, les changements climatiques font peser des risques consid\u00e9rables sur les zones urbaines, o\u00f9 les populations les plus pauvres sont le plus durement touch\u00e9es.\u00a0 Les inondations qui viennent de se produire en Serbie et en Bosnie-Herz\u00e9govine, les pires en l\u2019espace d\u2019un si\u00e8cle, le rappellent douloureusement, a-t-il dit.
\n\u00ab\u00a0D\u00e8s que j\u2019ai pris mes fonctions de Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, j\u2019ai accord\u00e9 une priorit\u00e9 \u00e0 la question de l\u2019urbanisation et \u00e0 ses vastes implications sur le d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb, a assur\u00e9 M.\u00a0Ban, qui s\u2019est dit convaincu que les villes pourraient associer le secteur priv\u00e9 pour faire face au d\u00e9fi que posent les changements climatiques.<\/p>\n

Elles r\u00e9fl\u00e9chissent aux moyens de conserver et de produire de l\u2019\u00e9nergie, tout en s\u2019effor\u00e7ant d\u2019inscrire le citadin au c\u0153ur de ses pr\u00e9occupations.\u00a0 \u00ab\u00a0Ainsi, les politiques de transport public devraient se concentrer sur la protection des femmes, l\u2019acc\u00e8s aux personnes handicap\u00e9es et la prise en compte des besoins des groupes vuln\u00e9rables\u00a0\u00bb, a pr\u00e9conis\u00e9 le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral, en affirmant que la \u00ab\u00a0protection de l\u2019humain\u00a0\u00bb est un facteur de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

En outre, les efforts visant \u00e0 encourager la participation active du secteur priv\u00e9 devraient mettre l\u2019accent sur la responsabilit\u00e9 entrepreneuriale et promouvoir la mise en place d\u2019un environnement positif, a-t-il ajout\u00e9.\u00a0 Avant de conclure, M.\u00a0Ban a demand\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9 internationale de se mobiliser lors du Sommet sur le climat, qu\u2019il organisera \u00e0 New York en septembre prochain, et d\u2019y participer en proposant des solutions concr\u00e8tes.<\/p>\n

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\nM. PAUL KAGAME,\u00a0Pr\u00e9sident du Rwanda<\/span>, a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019urbanisation \u00e9tait un ph\u00e9nom\u00e8ne in\u00e9vitable et rapide, en pr\u00e9venant que des changements les plus radicaux dans ce domaine allaient se produire en Afrique.\u00a0 Les personnes qui migrent vers les villes apprennent, a-t-il dit, \u00e0 travailler plus vite et plus efficacement, ce qui les rend plus productifs.\u00a0 L\u2019urbanisation contribue \u00e0 r\u00e9duire la pauvret\u00e9, a-t-il not\u00e9.<\/p>\n

Le Pr\u00e9sident rwandais a invit\u00e9 \u00e0 concevoir l\u2019urbanisation en recherchant le maximum de b\u00e9n\u00e9fices possibles.\u00a0 Les populations vont continuer \u00e0 affluer vers les villes par millions au cours des ann\u00e9es \u00e0 venir, ce qui aura in\u00e9vitablement un impact sur l\u2019environnement, a-t-il fait remarquer.<\/p>\n

Il faudrait donc r\u00e9nover les structures informelles pour \u00e9viter le d\u00e9veloppement des habitats informels, a-t-il recommand\u00e9, en plaidant aussi pour la fourniture des services de base et la protection des espaces verts urbains.
\nVingt ans apr\u00e8s le g\u00e9nocide qui a d\u00e9truit le tissu social au Rwanda, l\u2019urbanisation contribue aux efforts d\u2019unit\u00e9 et de r\u00e9conciliation, a fait valoir M.\u00a0Kagame.\u00a0 Il a indiqu\u00e9 que le Gouvernement rwandais avait mis en place un cadre juridique pour la gestion des terres, ainsi qu\u2019une base de donn\u00e9es nationale pour la cartographie du territoire et les archives fonci\u00e8res.\u00a0 Ce cadre est une bonne base pour \u00e9tablir un march\u00e9 foncier florissant et cr\u00e9dible, a-t-il estim\u00e9.<\/p>\n

Le Rwanda a \u00e9galement entrepris de mettre en place des financements abordables pour le logement et les services tels que l\u2019\u00e9ducation et la sant\u00e9, a-t-il ajout\u00e9.\u00a0 Le Pr\u00e9sident rwandais a estim\u00e9 que la meilleure fa\u00e7on de r\u00e9pondre aux risques associ\u00e9s \u00e0 l\u2019urbanisation est l\u2019innovation et la coop\u00e9ration, en citant par exemple les services de base qui doivent \u00eatre davantage \u00e9tendus dans les villes.<\/p>\n

Les investissements consacr\u00e9s aux services donnent plus de r\u00e9sultats dans les villes que dans les campagnes, car ils profitent \u00e0 plus de personnes, a-t-il expliqu\u00e9.
\nLe Pr\u00e9sident du Rwanda a rappel\u00e9 que les villes devraient abriter tout le monde, les personnes de tous les \u00e2ges et les entreprises.<\/p>\n

Il a ainsi insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019\u00e9viter que seules les personnes ais\u00e9es puissent b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un environnement urbain durable.\u00a0 M.\u00a0Kagame\u00a0a \u00e9galement mis l\u2019accent sur la bonne utilisation des ressources et la tol\u00e9rance z\u00e9ro en mati\u00e8re de corruption.<\/p>\n

Pour que les villes soient le moteur du progr\u00e8s, les populations doivent pouvoir y vivre et y travailler, a soulign\u00e9 M.\u00a0Kagame, en \u00e9voquant la position commune des pays africains sur le programme de d\u00e9veloppement pour l\u2019apr\u00e8s-2015 qui int\u00e8gre les villes et les habitats.\u00a0 Si l\u2019urbanisation durable est venue se placer au centre du programme de d\u00e9veloppement, c\u2019est parce qu\u2019elle est cruciale au bien-\u00eatre de citoyens, a-t-il fait remarquer.\u00a0 \u00ab\u00a0Notre t\u00e2che, en tant que dirigeants, est de promouvoir des migrations ordonn\u00e9es, investir dans les services de base et adopter des politiques qui favorisent des logements et des transports abordables\u00a0\u00bb, a conclu le Pr\u00e9sident du Rwanda.
\nM. ANGELINO GARZON,\u00a0Vice-Pr\u00e9sident de la Colombie<\/span>, a rappel\u00e9 que le septi\u00e8me Forum urbain mondial, qui a eu lieu \u00e0 Medell\u00edn, avait examin\u00e9 les conclusions de la Conf\u00e9rence sur le d\u00e9veloppement durable (Rio+20) et fut l\u2019occasion d\u2019un d\u00e9bat sur les priorit\u00e9s du programme de d\u00e9veloppement durable pour l\u2019apr\u00e8s-2015, parmi lesquelles devrait figurer, a-t-il soulign\u00e9, la question des villes durables et inclusives.
\nLa D\u00e9claration de Medell\u00edn a mis l\u2019accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un nouvel ordre urbain, qui vise \u00e0 promouvoir un mod\u00e8le d\u2019urbanisme centr\u00e9 sur la personne humaine, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9, en citant l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire comme \u00e9tant essentielles dans toute politique des droits de l\u2019homme et de d\u00e9veloppement durable diff\u00e9renci\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire qui prenne en compte, entre autres, des besoins des gar\u00e7ons, des filles, des hommes et des femmes, ainsi que des personnes handicap\u00e9es, d\u2019ascendance africaine, autochtones, LGBT ou des personnes \u00e2g\u00e9es.
\nLe Vice-Pr\u00e9sident colombien a d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019urbanisation durable s\u2019inscrivait dans le contexte de jouissance des droits et du d\u00e9veloppement. \u00a0Les pauvres ne sont pas pauvres par mandat divin mais bien en raison d\u2019une mauvaise r\u00e9partition des richesses, a-t-il fait remarquer, en invitant \u00e0 b\u00e2tir \u00ab\u00a0des villes inclusives qui soient partie de la solution et non du probl\u00e8me\u00a0\u00bb, qui ne soient plus divis\u00e9es en quartiers pour les riches et quartiers pour les pauvres, mais qui refl\u00e8tent, au contraire, de v\u00e9ritables politiques d\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale.<\/p>\n

\"onuy\"<\/a><\/p>\n

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\nM. MICHAEL BLOOMBERG,\u00a0Envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019ONU pour les villes et les changements climatiques et ancien maire de la ville de New York<\/span>, a rappel\u00e9 que les villes repr\u00e9sentaient 75% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre. \u00a0Il a cependant estim\u00e9 que les maires avaient le pouvoir de r\u00e9duire ces \u00e9missions, sans n\u00e9cessairement attendre les d\u00e9cisions du gouvernement ou de la communaut\u00e9 internationale.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Des mesures prises au niveau municipal peuvent faire une diff\u00e9rence\u00a0\u00bb, a-t-il affirm\u00e9, en pr\u00e9venant des risques que fait peser l\u2019inertie sur les citadins.\u00a0 M.\u00a0Bloomberg s\u2019est d\u00e9clar\u00e9 convaincu que les investissements locaux dans le d\u00e9veloppement durable attirent les investissements directs \u00e9trangers, comme l\u2019a montr\u00e9, selon lui, l\u2019exemple de New York o\u00f9 l\u2019air, a-t-il dit, n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 plus propre depuis 50\u00a0ans.
\nEn outre, l\u2019esp\u00e9rance de vie y a progress\u00e9 de trois ans au cours des 10\u00a0derni\u00e8res ann\u00e9es et est de deux ans sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale.<\/p>\n

Pour Michael Bloomberg, les villes sont un moteur de changement et doivent tirer les conclusions qui s\u2019imposent des succ\u00e8s rencontr\u00e9s ailleurs, de Copenhague \u00e0 Maputo, et \u00e9changer les pratiques optimales entre elles. \u00a0En t\u00e9moigne ainsi la g\u00e9n\u00e9ralisation, d\u2019une m\u00e9tropole \u00e0 l\u2019autre, de l\u2019utilisation des bus hybrides et le d\u00e9veloppement des pistes cyclables et des syst\u00e8mes de v\u00e9los en libre-service. \u00a0Toutefois, a fait observer l\u2019ancien maire de la ville de New York, d\u2019autres villes ont besoin d\u2019un appui concret de la part du gouvernement dans le cadre de leurs efforts de lutte contre les changements climatiques, en particulier d\u2019un soutien financier.
\nM. JOAN CLOS,\u00a0Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral adjoint et Directeur ex\u00e9cutif d u Programme des Nations Unies pour les \u00e9tablissements humains (ONU-Habitat)<\/span>, a not\u00e9 d\u2019embl\u00e9e qu\u2019au cours de la premi\u00e8re d\u00e9cennie de ce si\u00e8cle, la population urbaine mondiale avait atteint 50%, ce qui signifie que le processus d\u2019urbanisation est l\u2019une des tendances mondiales les plus notables.<\/p>\n

Il a encourag\u00e9 \u00e0 l\u2019appr\u00e9hender non seulement comme un ph\u00e9nom\u00e8ne d\u00e9mographique mais \u00e9galement comme une force qui ne cesse de fa\u00e7onner les soci\u00e9t\u00e9s, leurs \u00e9conomies, leurs syst\u00e8mes politiques et leurs environnements.
\nM. Clos a estim\u00e9 que le segment sur l\u2019int\u00e9gration venait \u00e0 point nomm\u00e9 car il contribuera \u00e0 s\u2019\u00e9carter des visions fragmentaires de l\u2019urbanisation durable pour une autre vision coh\u00e9rente de cet important ph\u00e9nom\u00e8ne et de son r\u00f4le dans le d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n

De la m\u00eame fa\u00e7on, comme 70% des \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre proviennent de l\u2019urbanisation, celle-ci est donc un aspect critique du compact mondial pour les changements climatiques.<\/p>\n

M. Clos a appel\u00e9 \u00e0 l\u2019adoption d\u2019une approche coh\u00e9rente qui reposerait sur trois m\u00e9canismes facilitant l\u2019int\u00e9gration d\u2019une urbanisation durable.\u00a0 Il faudrait ainsi mettre au point une politique urbaine nationale, assurer une planification urbaine plus globale et faire en sorte que l\u2019expansion urbaine soit planifi\u00e9e, afin d\u2019\u00e9viter l\u2019urbanisation anarchique des banlieues et des zones p\u00e9riph\u00e9riques.
\nM. Clos a conclu en mettant l\u2019accent sur l\u2019importance et la pertinence du segment sur l\u2019int\u00e9gration pour l\u2019\u00e9laboration du programme de d\u00e9veloppement pour l\u2019apr\u00e8s-2015 et pour le processus pr\u00e9paratoire d\u2019Habitat III.\u00a0 Ces deux processus ne doivent pas \u00eatre engag\u00e9s sur des approches contradictoires en ce qui concerne une urbanisation durable, a-t-il pr\u00e9venu, en rappelant que Habitat III sera le premier sommet mondial des Nations Unies apr\u00e8s l\u2019adoption du programme pour l\u2019apr\u00e8s-2015 et devra, en cons\u00e9quence, r\u00e9fl\u00e9chir aux moyens concrets de mise en \u0153uvre du cadre qui sera d\u00e9fini dans ce programme.<\/p>\n

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\nTable ronde sur le th\u00e8me \u00ab\u00a0Comment les politiques d\u2019urbanisation peuvent-elles promouvoir l\u2019int\u00e9gration des dimensions \u00e9conomique, sociale et environnementale du d\u00e9veloppement durable?\u00a0\u00bb<\/b>
\nCette discussion \u00e9tait anim\u00e9e par Mme EUGENIE BIRCH, de l\u2019\u00c9cole de Design de l\u2019Universit\u00e9 de Pennsylvanie (\u00c9tats-Unis)<\/span>, qui a pos\u00e9 trois questions: Comment l\u2019urbanisation peut-elle \u00eatre un vecteur d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique, sociale et environnementale?<\/p>\n

Quels sont les choix politiques de court terme et les gains durables inh\u00e9rents \u00e0 une approche int\u00e9gr\u00e9e et \u00e9quilibr\u00e9e de l\u2019urbanisation durable? \u00a0Quel r\u00f4le les donn\u00e9es relatives \u00e0 la grande urbanisation peuvent-elles jouer dans les politiques d\u2019int\u00e9gration?<\/p>\n

Telles sont quelques-unes des questions pos\u00e9es par la mod\u00e9ratrice de la table ronde, Mme Eug\u00e9nie\u00a0Birch, de l\u2019Ecole de design de l\u2019Universit\u00e9 de Pennsylvanie (\u00c9tats-Unis), aux pan\u00e9listes r\u00e9unis pour cette premi\u00e8re table ronde de la journ\u00e9e.
\nIntervenant principal de cette table ronde, M. KADIR TOPBAS,\u00a0Maire d\u2019Istanbul et Pr\u00e9sident de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis (UCLG)<\/span>, a appel\u00e9 \u00e0 rem\u00e9dier aux failles des infrastructures dans les villes.\u00a0 Il a rappel\u00e9 que les villes durables sont indispensables pour un d\u00e9veloppement durable.\u00a0 Il appartient aux villes de soutenir les trois dimensions du d\u00e9veloppement durable, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9.<\/p>\n

Si les villes consomment 80% de l\u2019\u00e9nergie dans le monde, elles sont aussi des centres majeurs d\u2019innovation, a-t-il soulign\u00e9.\u00a0 Le maire d\u2019Istanbul a \u00e9galement rappel\u00e9 qu\u2019il \u00e9tait n\u00e9cessaire d\u2019ajuster les politiques pour faire face aux cons\u00e9quences des changements climatiques.<\/p>\n

Les villes sont des agents de transformation et des moteurs de changement et c\u2019est pourquoi, il faudrait mettre l\u2019accent sur le r\u00f4le et le financement des autorit\u00e9s locales, a-t-il recommand\u00e9.\u00a0 M.\u00a0Topba\u015f\u00a0a rappel\u00e9 en effet que les in\u00e9galit\u00e9s se font davantage sentir au niveau local.<\/p>\n

Il a donc recommand\u00e9 de s\u2019assurer que les d\u00e9cisions soient prises au niveau des gouvernements les plus proches des citoyens.\u00a0 Il a aussi plaid\u00e9 pour que les m\u00e9canismes de mises en \u0153uvre des politiques de d\u00e9veloppement durable soient d\u00e9centralis\u00e9s.<\/p>\n

Il a ensuite donn\u00e9 l\u2019exemple d\u2019Istanbul o\u00f9 les autorit\u00e9s locales ont \u00e9t\u00e9 reconnues comme des acteurs de d\u00e9veloppement de premier plan, ce qui a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de la fonction de \u00ab\u00a0Pr\u00e9sident de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis\u00a0\u00bb.\u00a0 Alors que le programme de d\u00e9veloppement pour l\u2019apr\u00e8s-2015 est en cours de discussion, de nombreuses attentes s\u2019expriment et nous devons y r\u00e9pondre, a-t-il dit.
\nM. JOSEP ROIG,\u00a0Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis<\/span>, a commenc\u00e9 son intervention en citant le consultant Peter Drucker, qui \u00e9crivait dans les ann\u00e9es 1950 que les gouvernements devraient d\u00e9l\u00e9guer un certain nombre de t\u00e2ches qui peuvent \u00eatre assum\u00e9es par les autorit\u00e9s locales.<\/p>\n

L\u2019objectif qui sous-tend cette id\u00e9e n\u2019est pas de s\u2019\u00e9manciper de la tutelle gouvernementale, mais de parvenir \u00e0 des niveaux de gouvernance compl\u00e9mentaires. \u00a0\u00ab\u00a0Nous devons veiller \u00e0 ce que les exp\u00e9riences entreprises au niveau local constituent autant de pratiques optimales qui peuvent \u00eatre reprises \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale, voire internationale\u00a0\u00bb, a plaid\u00e9 M.\u00a0Roig. \u00a0Il a \u00e9galement estim\u00e9 que la planification urbaine int\u00e9gr\u00e9e devrait tenir compte autant des besoins du centre-ville que de ceux des zones p\u00e9riph\u00e9riques.
\nPour sa part, M. IBRAHIM THIAW,\u00a0Directeur ex\u00e9cutif adjoint du Programme des Nations Unies pour l\u2019environnement (PNUE)<\/span>, a assur\u00e9 que le lien entre environnement et d\u00e9veloppement durable avait toujours \u00e9t\u00e9 au centre des pr\u00e9occupations de son organisation.\u00a0 Dans une ville, l\u2019eau, par exemple, provient toujours d\u2019un bassin ext\u00e9rieur \u00e0 la ville elle-m\u00eame et c\u2019est la raison pour laquelle investir dans les r\u00e9seaux de distribution d\u2019eau signifie aussi investir dans la pr\u00e9servation des \u00e9cosyst\u00e8mes.<\/p>\n

Par ailleurs, a poursuivi M.\u00a0Thiaw, les investissements dans les transports publics \u2013r\u00e9seaux de tramways, pistes cyclables ou bus hybrides\u2013 constituent autant un moyen d\u2019am\u00e9liorer la rapidit\u00e9 du service que de faire baisser les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre.\u00a0 \u00ab\u00a0Toute d\u00e9marche fragment\u00e9e est vou\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9chec\u00a0\u00bb, a-t-il pr\u00e9venu, en affirmant que les communaut\u00e9s locales \u00e9taient les mieux plac\u00e9es pour mettre en \u0153uvre les politiques holistiques.
\nMme SKYE DOBSON,\u00a0Directrice ex\u00e9cutive d\u2019ACTogether\u00a0Uganda<\/span>, qui fait partie de\u00a0Slum\u00a0Dwellers\u00a0International, une organisation qui travaille dans 34\u00a0pays, a fait remarquer qu\u2019il \u00e9tait plus facile d\u2019\u00e9laborer des politiques que de les appliquer, en pr\u00e9cisant que son organisation \u0153uvrait \u00e0 faire acc\u00e9l\u00e9rer la mise en \u0153uvre de ces politiques.\u00a0 En Ouganda, un document sur les taudis a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 mais aucune mesure concr\u00e8te n\u2019a \u00e9t\u00e9 v\u00e9ritablement prise, a-t-elle cit\u00e9 en exemple.\u00a0 Portant un T-shirt avec le slogan \u00ab\u00a0Know\u00a0Your\u00a0City\u00a0\u00bb, elle a plaid\u00e9 pour que chacun connaisse sa ville.<\/p>\n

Il faudrait aller de taudis en taudis pour \u00e9valuer la situation que vivent les populations, a-t-elle dit.\u00a0 Elle a cependant indiqu\u00e9 qu\u2019aucun recensement n\u2019a eu lieu en Ouganda depuis 2002.\u00a0 Pour l\u2019avenir, elle a demand\u00e9 de ne pas accepter que les populations continuent de s\u2019installer dans des taudis, m\u00eame si c\u2019est malheureusement la r\u00e9alit\u00e9.
\nM. DAVID POST,\u00a0Directeur ex\u00e9cutif de Global\u00a0Smarter\u00a0Cities\u00a0\u00e0 International Business Machines Corporation (IBM<\/span>), a invit\u00e9 \u00e0 envisager les questions d\u2019urbanisme de fa\u00e7on holistique, arguant que toutes les questions sont interconnect\u00e9es.\u00a0 Lors d\u2019une conf\u00e9rence de donateurs sur un projet li\u00e9 \u00e0 l\u2019eau, en Afrique de l\u2019Est, a-t-il rappel\u00e9, il \u00e9tait intervenu pour faire remarquer que 30% de l\u2019eau est perdue avant d\u2019atteindre les utilisateurs finaux, ce qui oblige \u00e0 s\u2019int\u00e9resser en priorit\u00e9 au probl\u00e8me de fuites.\u00a0 M.\u00a0Post a soulign\u00e9 l\u2019importance de repenser l\u2019approche adopt\u00e9e en ce qui concerne les prestations de services, en se basant sur les faits et les performances des entit\u00e9s qui fournissent les services urbains.<\/p>\n

Il a plaid\u00e9 pour que ces entit\u00e9s travaillent ensemble, notamment \u00e0 travers l\u2019\u00e9change d\u2019informations et d\u2019exp\u00e9riences.\u00a0 Une initiative a \u00e9t\u00e9 prise dans ce domaine \u00e0 Rio de Janeiro, pour cr\u00e9er une plateforme d\u2019urgence qui dispose de donn\u00e9es provenant de plusieurs sources, comme les cam\u00e9ras de vid\u00e9osurveillance et\u00a0Twitter, afin de les mettre \u00e0 disposition des services de secours, a-t-il indiqu\u00e9.\u00a0 Cette mesure a permis de diminuer de 25% le temps de r\u00e9action des secours, a-t-il assur\u00e9.<\/p>\n

\"onu<\/a><\/p>\n

 
\nDialogue interactif<\/b>
\nL\u2019observateur de l\u2019Union europ\u00e9enne<\/span>\u00a0a demand\u00e9 par quels moyens les pr\u00e9occupations citoyennes pouvaient \u00eatre prises en compte dans les politiques de planification urbaine? Le\u00a0Directeur ex\u00e9cutif de Global\u00a0Smarter\u00a0Cities\u00a0\u00e0 IBM<\/span>\u00a0a r\u00e9pondu qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, les citoyens ne devaient pas seulement faire entendre leurs voix, \u00ab\u00a0mais \u00e9galement \u00eatre \u00e0 la pointe\u00a0\u00bb des efforts entrepris en ce sens.\u00a0 La\u00a0Directrice ex\u00e9cutive d\u2019ACTogether\u00a0Uganda<\/span>, Mme Skye\u00a0Dobson, a rench\u00e9ri, en soulignant la r\u00e9sistance, parfois affich\u00e9e par certaines autorit\u00e9s locales qui, \u00ab\u00a0\u00e9coutant au lieu d\u2019entendre\u00a0\u00bb, ne sont pas toujours aussi r\u00e9ceptives aux voix des citoyens qu\u2019elles devraient l\u2019\u00eatre.\u00a0 En Ouganda, a-t-elle expliqu\u00e9, pour y rem\u00e9dier, des forums municipaux pour le d\u00e9veloppement, v\u00e9ritables \u00ab\u00a0caisses de r\u00e9sonance\u00a0\u00bb de l\u2019opinion publique, avaient \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s.
\nPour le\u00a0Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis<\/span>, reproduire les pratiques optimales ne va pas sans difficult\u00e9s, \u00ab\u00a0car les villes diff\u00e8rent les unes des autres\u00a0\u00bb, ne serait-ce que sur le plan topographique.\u00a0 C\u2019est pourquoi la sp\u00e9cificit\u00e9 de chacune d\u2019entre elles doit \u00eatre prise en compte au moment de l\u2019\u00e9laboration des politiques de planification urbaine, a-t-il dit, en soulignant qu\u2019il n\u2019existait de recette miracle s\u2019appliquant dans tous les cas.\u00a0 Mme\u00a0Dobson\u00a0a abond\u00e9 en ce sens, en insistant sur les limites de l\u2019\u00e9change d\u2019exp\u00e9riences qui ne peuvent, en particulier dans les pays du Sud, \u00eatre appliqu\u00e9es stricto sensu.\u00a0 Les villes, a-t-elle ajout\u00e9, devront \u00eatre reconnues comme des partenaires strat\u00e9giques \u00e0 part enti\u00e8re.<\/p>\n

Pour le\u00a0Directeur ex\u00e9cutif du PNUE<\/span>, la planification urbaine doit tenir compte d\u2019un \u00e9l\u00e9ment fondamental trop souvent n\u00e9glig\u00e9, celui des g\u00e9n\u00e9rations suivantes.\u00a0 Reprenant la parole, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de Cit\u00e9s et Gouvernements Locaux Unis a estim\u00e9 que les petites villes ne devraient pas \u00eatre rel\u00e9gu\u00e9es au second plan au profit des m\u00e9galopoles et que l\u2019ensemble des parties prenantes devraient \u00eatre consult\u00e9es sur toutes les probl\u00e9matiques relatives aux villes et aux \u00e9tablissements humains.<\/p>\n

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\"onu<\/a><\/p>\n

 
\nTable ronde sur le th\u00e8me \u00ab\u00a0Les villes, facteurs sociaux du d\u00e9veloppement durable\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

Mme ANKA MRAK-TARITAS,\u00a0Ministre de la construction et de l\u2019am\u00e9nagement du territoire de la Croatie<\/span>, a expliqu\u00e9 que son pays avait une longue tradition en mati\u00e8re d\u2019am\u00e9nagement du territoire qui remplit les conditions n\u00e9cessaires au d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social.\u00a0 Les migrations vers les villes se poursuivent, mais l\u2019urbanisation est contr\u00f4l\u00e9e, a-t-elle indiqu\u00e9.\u00a0 Les autorit\u00e9s locales, qui jouent un r\u00f4le tr\u00e8s important, mettent en \u0153uvre des partenariats innovants gr\u00e2ce \u00e0 des partenaires locaux et \u00e9trangers.<\/p>\n

Elle a aussi mentionn\u00e9 les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour remplacer les m\u00e9thodes anciennes par des nouvelles technologies respectueuses de l\u2019environnement.\u00a0 Alors que le monde s\u2019urbanise rapidement, les villes jouent un r\u00f4le essentiel dans la mise en \u0153uvre du d\u00e9veloppement durable, a affirm\u00e9 la Ministre en faisant r\u00e9f\u00e9rence au Document final de Rio+20.<\/p>\n

La Ministre a appel\u00e9 \u00e0 relever les d\u00e9fis de l\u2019urbanisation de mani\u00e8re int\u00e9gr\u00e9e, en prenant en compte ses dimensions \u00e9conomique, sociale et environnementale.\u00a0 Elle a plaid\u00e9 pour que les villes garantissent la s\u00e9curit\u00e9, des ressources ad\u00e9quates en faveur du d\u00e9veloppement, ainsi que des infrastructures et des services publics efficaces. \u00a0Mme\u00a0Mrak-Taritas\u00a0a invit\u00e9 \u00e0 tirer parti de l\u2019exp\u00e9rience de certains pays baltes dans ces domaines.\u00a0 Elle a aussi rappel\u00e9 que les villes attirent les investissements, aussi bien dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s que dans les pays en d\u00e9veloppement.
\nLe mod\u00e9rateur de cette table ronde, M. ANDREW REYNOLDS,\u00a0Pr\u00e9sident de la Commission des Nations Unies de la science et de la technique au service du d\u00e9veloppement<\/span>, a expliqu\u00e9 que cette Commission essayait d\u2019\u00e9tudier les \u00ab\u00a0m\u00e9gatendances\u00a0\u00bb, comme l\u2019urbanisation des classes moyennes, le nombre croissant de jeunes dans cette population, le couplage eau-alimentation-\u00e9nergie, ainsi que les fortes demandes pour la consommation des ressources naturelles.<\/p>\n

C\u2019est le secteur priv\u00e9 qui domine maintenant en mati\u00e8re d\u2019investissements, a-t-il aussi fait remarquer, avant d\u2019inviter tous les acteurs \u00e0 s\u2019impliquer dans le d\u00e9veloppement durable des villes.\u00a0 Pour avoir des infrastructures urbaines suffisantes, il faudrait une main d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e et des experts en nombres suffisants, a-t-il ajout\u00e9.
\n\u00ab\u00a0Un tiers de la population de l\u2019Inde, qui compte 1,52 milliard d\u2019habitants, vit dans les zones urbaines\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 M.\u00a0SHIRI KARAN BIR SINGH SIDHU,\u00a0Secr\u00e9taire adjoint pour le logement au Minist\u00e8re du logement et de la lutte contre la pauvret\u00e9 urbaine de l\u2019Inde<\/span>, en pr\u00e9cisant que les villes contribuaient \u00e0 hauteur de 90% des imp\u00f4ts.\u00a0 Soulignant l\u2019importance de la bonne gestion des villes, il a recommand\u00e9 de canaliser les forces de l\u2019urbanisation, pour g\u00e9n\u00e9rer des ressources que les gouvernements nationaux peuvent r\u00e9injecter en partie dans les zones rurales.<\/p>\n

Il a par ailleurs averti des risques que l\u2019on court en mettant en place des infrastructures sans tenir compte de certains probl\u00e8mes, comme la pr\u00e9sence de sans-abris.\u00a0 Pour M.\u00a0Singh\u00a0Sidhu, il faudrait inverser les r\u00f4les des secteur public et secteur priv\u00e9 dans la gestion de l\u2019urbanisation car, a-t-il dit, le secteur priv\u00e9 sera de plus en plus efficace pour relever les d\u00e9fis.\u00a0 S\u2019il est vrai que les fonctionnaires doivent rendre des comptes, il faudrait, au pr\u00e9alable, les doter des ressources n\u00e9cessaires pour leur permettre d\u2019accomplir leur mission, a-t-il aussi fait remarquer.<\/p>\n

En Inde, il manque 19\u00a0millions de logements, a indiqu\u00e9 le Ministre, en esp\u00e9rant qu\u2019il sera possible de faire face \u00e0 ce d\u00e9fi gr\u00e2ce \u00e0 des mesures incitatives, notamment une meilleure utilisation des terres et l\u2019adoption de politiques fonci\u00e8res beaucoup plus souples.\u00a0 Le pays compte environ 7\u00a0000\u00a0villes et 5\u00a0000 municipalit\u00e9s qui repr\u00e9sentent de v\u00e9ritables forces \u00e9conomiques, a-t-il assur\u00e9.
\nM. HANS D\u2019ORVILLE,\u00a0Sous-Directeur<\/span>\u00a0g\u00e9n\u00e9ral \u00e0 la planification strat\u00e9gique de l\u2019Organisation des Nations Unies pour l\u2019\u00e9ducation, la science et la culture (UNESCO<\/span>), a \u00e9galement plaid\u00e9 en faveur d\u2019une gestion viable des villes, en encourageant la technologie et la cr\u00e9ativit\u00e9 dans ce domaine.\u00a0 Pour M.\u00a0D\u2019Orville, il faudrait mobiliser le pouvoir de transformation de la cr\u00e9ativit\u00e9, afin de faire de la mondialisation une force positive pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.\u00a0 Les industries culturelles et cr\u00e9atives sont celles qui se d\u00e9veloppent le plus vite dans l\u2019\u00e9conomie mondiale, a-t-il fait remarquer, en soulignant combien elles soutiennent les efforts de r\u00e9duction de la pauvret\u00e9.\u00a0 Il a par ailleurs indiqu\u00e9 que 40% des recettes du tourisme proviennent du tourisme culturel.<\/p>\n

Le d\u00e9veloppement et l\u2019urbanisation durables ne peuvent se r\u00e9aliser que si les villes sont socialement justes, politiquement participatives et \u00e9conomiquement vivables, a-t-il estim\u00e9.\u00a0 M.\u00a0D\u2019Orville\u00a0a ensuite plaid\u00e9 en faveur d\u2019une bonne gestion de l\u2019eau, ce qui est un vrai d\u00e9fi pour les villes car, a-t-il expliqu\u00e9, des eaux us\u00e9es trop nombreuses r\u00e9duisent les \u00e9cosyst\u00e8mes et perturbent les services publics.\u00a0 L\u2019expert a recommand\u00e9 que tous les \u00e9l\u00e9ments du cycle de l\u2019eau dans les zones urbaines soient g\u00e9r\u00e9s de mani\u00e8re participative.\u00a0 Les villes peuvent aussi \u00eatre le moteur de la bonne utilisation des ressources et parvenir \u00e0 un d\u00e9veloppement harmonieux, a-t-il assur\u00e9.\u00a0 Par ailleurs, il a mis en garde contre les inondations de plus en plus fr\u00e9quentes qui ont de graves cons\u00e9quences sur les villes c\u00f4ti\u00e8res.<\/p>\n

Il faudrait pr\u00e9venir l\u2019\u00e9rosion des c\u00f4tes et mettre l\u2019accent sur la pr\u00e9vention des catastrophes, a-t-il ainsi pr\u00e9conis\u00e9.\u00a0 M.\u00a0D\u2019Orville\u00a0a aussi parl\u00e9 d\u2019un centre d\u00e9pendant de l\u2019UNESCO, l\u2019Institut pour l\u2019\u00e9ducation \u00e0 l\u2019eau de Delft, qui dispense des formations sur la gestion moderne de l\u2019eau.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"onu<\/a><\/p>\n

 
\nLes politiques publiques ne suffisent pas, a poursuivi Mme SASKIA SASSEN,\u00a0Professeur de sociologie, titulaire de la chaire Robert S.\u00a0Lynd, et Copr\u00e9sidente du Comit\u00e9 sur la r\u00e9flexion mondiale de l\u2019Universit\u00e9 de Columbia<\/span>, qui a parl\u00e9 des moyens de r\u00e9duire l\u2019impact des villes sur l\u2019environnement.\u00a0 Elle a ax\u00e9 son intervention sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019explorer la possibilit\u00e9 de transformation des facteurs n\u00e9gatifs en facteurs positifs.\u00a0 \u00c0 cet \u00e9gard, elle a donn\u00e9 l\u2019exemple d\u2019une bact\u00e9rie d\u00e9couverte par des biologistes qui, plac\u00e9e dans les eaux brunes, produit une mol\u00e9cule plastique biod\u00e9gradable.\u00a0 Un \u00e9l\u00e9ment n\u00e9gatif dans les villes peut ainsi devenir un \u00e9l\u00e9ment positif, les villes pouvant produire ce plastique biod\u00e9gradable, a-t-elle conclu.\u00a0 Apr\u00e8s avoir cit\u00e9 de nombreuses d\u00e9couvertes, elle a appel\u00e9 les responsables des villes \u00e0 s\u2019interroger sur les moyens de transformer les facteurs n\u00e9gatifs en capacit\u00e9s positives.
\nM. YANG KAIZHONG,\u00a0Professeur \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de P\u00e9kin (Chine)<\/span>, a rappel\u00e9 que l\u2019expansion \u00e9conomique de la Chine s\u2019\u00e9tait faite de mani\u00e8re concomitante \u00e0 son urbanisation.\u00a0 Selon lui, l\u2019autre caract\u00e9ristique majeure de cette urbanisation, c\u2019est qu\u2019elle s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une cr\u00e9ation d\u2019emplois jamais d\u00e9mentie.\u00a0 Cette ann\u00e9e, a signal\u00e9 l\u2019universitaire, la Chine s\u2019est dot\u00e9e d\u2019une nouvelle politique de planification urbaine, qui se singularise notamment par la volont\u00e9 de prendre en compte la viabilit\u00e9 de l\u2019environnement et les besoins propres aux m\u00e9galopoles, de Shanghai \u00e0 Beijing, et de donner la part belle \u00e0 l\u2019int\u00e9gration entre communaut\u00e9s urbaines et p\u00e9riurbaines.\u00a0 De nouvelles politiques fonci\u00e8res ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9es, a pr\u00e9cis\u00e9 le professeur Yang\u00a0Kaizhong.
\nM. PETER CALTHORPE,\u00a0Directeur du cabinet\u00a0Calthorpe\u00a0Associates,\u00a0Urban\u00a0Designers,\u00a0Planners\u00a0and\u00a0Architects<\/span>, est revenu sur les plans d\u2019urbanisme suivis au si\u00e8cle dernier, qui privil\u00e9giaient de grands ensembles s\u00e9par\u00e9s par des art\u00e8res principales, avec pour cons\u00e9quences des embouteillages et une pollution consid\u00e9rables. \u00a0Les mod\u00e8les chinois ou californien doivent \u00e9voluer sous peine de devenir intenables, a-t-il pr\u00e9venu.<\/p>\n

Pour l\u2019architecte, les paradigmes urbains commencent \u00e0 changer, comme c\u2019est le cas \u00e0 Los Angeles, o\u00f9 40 millions de dollars viennent d\u2019\u00eatre investis pour d\u00e9velopper un r\u00e9seau de tramways destin\u00e9 \u00e0 se substituer progressivement aux voitures.\u00a0 Le probl\u00e8me, a observ\u00e9 M.\u00a0Calthorpe, c\u2019est que la plupart des architectes sont concentr\u00e9s sur des b\u00e2timents individuels et ne proposent pas de vision d\u2019ensemble pour le design urbain.<\/p>\n

 
\nD\u00e9bat interactif<\/b>
\nApr\u00e8s les expos\u00e9s des experts, M. GUNTER MEINERT,\u00a0Directeur de programme au Minist\u00e8re de la coop\u00e9ration pour le d\u00e9veloppement de l\u2019Allemagne<\/span>, a rappel\u00e9 que les villes constituaient un lieu o\u00f9 l\u2019identit\u00e9 et la vie des personnes se construisent, avec un sentiment d\u2019appartenance commun.\u00a0 Les liens entre les villes et le d\u00e9veloppement de l\u2019identit\u00e9 sont des biens communs et non pas des opportunit\u00e9s pour faire des affaires, a-t-il fait observer.\u00a0 Il a estim\u00e9 qu\u2019il faudrait promouvoir l\u2019attachement \u00e9motionnel \u00e0 l\u2019\u00e9gard des villes, en pr\u00f4nant une connexion intellectuelle.\u00a0 Il a aussi invit\u00e9 \u00e0 d\u00e9finir une vision, un leitmotiv pour le d\u00e9veloppement des villes.\u00a0 Il a notamment recommand\u00e9 aux gouvernements locaux de mettre en place des contextes juridiques et institutionnels positifs.
\nPour Mme LORENA Z\u00c1RATE,\u00a0Pr\u00e9sidente de Coalition internationale Habitat<\/span>, le changement de civilisation doit inclure, en plus des trois dimensions du d\u00e9veloppement durable, la dimension culturelle.\u00a0 Elle a aussi estim\u00e9 que les habitants des zones urbaines ne pouvaient avoir une vie digne que si l\u2019on cr\u00e9e les m\u00eames conditions pour garantir la dignit\u00e9 des populations des zones agricoles.\u00a0 Par ailleurs, elle a recommand\u00e9 d\u2019examiner la situation comme un tout, en recherchant une vue d\u2019ensemble et en \u00e9vitant de trop compartimenter les probl\u00e8mes.
\nLe secteur informel dans certains pays repr\u00e9sentent plus de la moiti\u00e9 des activit\u00e9s \u00e9conomiques, a-t-elle \u00e9galement fait remarquer, en invitant \u00e0 en tenir compte dans la gestion de l\u2019urbanisation.\u00a0 Elle a aussi parl\u00e9 de la concurrence sur les march\u00e9s qui doit \u00eatre abord\u00e9e dans le but de cr\u00e9er plus de justice sociale.\u00a0 L\u2019intervenante a ensuite \u00e9voqu\u00e9 la question de la relocalisation et du ph\u00e9nom\u00e8ne de \u00ab\u00a0gentrification\u00a0\u00bb en appelant \u00e0 bien les g\u00e9rer.\u00a0 \u00ab\u00a0Nous devons r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 la fa\u00e7on d\u2019intervenir de mani\u00e8re coh\u00e9rente dans tous ces secteurs, a-t-elle propos\u00e9, avant de demander \u00e9galement que les droits de l\u2019homme soient davantage pris en compte dans ce d\u00e9bat.\u00a0 Nous voulons un droit \u00e0 la ville pour tous les citoyens\u00a0\u00bb, a-t-elle conclu.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"onum\"<\/a><\/p>\n

D\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral<\/b>
\nLa repr\u00e9sentante de\u00a0Monaco<\/span>, \u00ab\u00a0Cit\u00e9-\u00c9tat\u00a0\u00bb par excellence, a tenu \u00e0 rappeler qu\u2019avec 38\u00a0000 habitants et 50\u00a0000 salari\u00e9s sur un territoire d\u2019\u00e0 peine deux kilom\u00e8tres carr\u00e9s, \u00ab\u00a0l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique d\u00e9velopp\u00e9e dans la principaut\u00e9 conduit \u00e0 une multiplication par deux de sa population chaque jour\u00a0\u00bb.\u00a0 Pour relever le d\u00e9fi du d\u00e9veloppement durable, a-t-elle expliqu\u00e9, l\u2019action gouvernementale se concentre sur des investissements structurants dans les domaines de l\u2019am\u00e9nagement urbain, de la mobilit\u00e9, de la pr\u00e9servation du patrimoine naturel, de la gestion de l\u2019eau et des espaces verts et de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

 
\nIl n\u2019y a pas de solution qui peut \u00eatre appliqu\u00e9e \u00e0 toutes les villes, a estim\u00e9 pour sa part le repr\u00e9sentant de la\u00a0Su\u00e8de<\/span>, en demandant de prendre en compte les contextes particuliers des villes des citoyens.\u00a0 Tout en reconnaissant que les villes \u00e9taient des agents et des moteurs de d\u00e9veloppement durable, il a appel\u00e9 \u00e0 adopter une approche holistique int\u00e9gr\u00e9e.\u00a0 Il faudrait aussi, a-t-il ajout\u00e9, mettre en place des m\u00e9canismes inclusifs et anticipatoires pour les processus de prise de d\u00e9cisions, qui sont des conditions essentielles \u00e0 la planification urbaine.<\/p>\n

 
\nPartisan comme son coll\u00e8gue de l\u2019\u00c9gypte<\/span>\u00a0des approches int\u00e9gr\u00e9es et multisectorielles, le repr\u00e9sentant du\u00a0Japon<\/span>\u00a0a donn\u00e9 l\u2019exemple d\u2019une ville de son pays, Kitaky\u016bsh\u016b, l\u2019une des plus industrialis\u00e9es dans les ann\u00e9es 1960, mais la plus pollu\u00e9e.\u00a0 Cette ville s\u2019est compl\u00e8tement transform\u00e9e dans les ann\u00e9es 1990 et a m\u00eame remport\u00e9 le prix Global 500 du PNUE et le titre de \u00ab\u00a0Green\u00a0Growth\u00a0City\u00a0\u00bb de l\u2019OCDE en 2011.\u00a0 Il a expliqu\u00e9 que cela avait \u00e9t\u00e9 le fruit d\u2019efforts collectifs de tous les acteurs, gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place par le Gouvernement japonais d\u2019un environnement favorable \u00e0 ces changements.
\nLe repr\u00e9sentant de la\u00a0F\u00e9d\u00e9ration de Russie<\/span>\u00a0a assur\u00e9 que le d\u00e9veloppement durable n\u2019\u00e9tait pas envisageable sans fourniture de services de base.\u00a0 Son homologue de l\u2019Albanie<\/span>\u00a0a expliqu\u00e9, quant \u00e0 lui, les probl\u00e8mes pos\u00e9s par l\u2019approche fragment\u00e9e de l\u2019urbanisation dans son pays.\u00a0 Cela avait conduit, a-t-il d\u00e9plor\u00e9, \u00e0 l\u2019adoption de politiques de d\u00e9veloppement urbain inefficaces et \u00e0 une mauvaise utilisation des ressources du territoire.<\/p>\n

Pour y rem\u00e9dier, le Gouvernement de l\u2019Albanie a commenc\u00e9 par appliquer des principes de bonne gouvernance et \u00e0 privil\u00e9gier la reddition de comptes dans le d\u00e9veloppement du territoire.\u00a0 Il a aussi renforc\u00e9 et coordonn\u00e9 les processus de planification nationale et locale afin de mieux tirer parti des ressources de chaque r\u00e9gion du pays.\u00a0 Le repr\u00e9sentant a aussi parl\u00e9 du projet de r\u00e9forme territoriale, dont l\u2019adoption est imminente, qui est bas\u00e9e sur la notion de \u00ab\u00a0noyau urbain\u00a0\u00bb.<\/p>\n

*\u00a0\u00a0 ***\u00a0\u00a0 *<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  LES VILLES SONT UN VECTEUR DU D\u00c9VELOPPEMENT DURABLE, AFFIRMENT LES PARTICIPANTS \u00c0\u00a0UN SOMMET DE L\u2019ECOSOC SUR LES QUESTIONS D\u2019INT\u00c9GRATION Souvent bl\u00e2m\u00e9es pour leur pollution, les villes, o\u00f9 vit d\u00e9sormais la moiti\u00e9 de la population mondiale, peuvent n\u00e9anmoins \u00eatre \u00e0 l\u2019avant-garde du d\u00e9veloppement durable. M. Ban a expliqu\u00e9 que cette r\u00e9union \u00e9tait l\u2019occasion de \u00ab\u00a0mettre […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[23,4],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10980"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10980"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10980\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10991,"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10980\/revisions\/10991"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10980"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10980"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ecocopro.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10980"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}